Роскомнадзор устроил проверку публичному Wi-Fi

Ведомство проверяет, фильтруют ли операторы связи заблокированные сайты или нет. В противном случае оператора связи штрафуют. Как сообщил официальный представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский, работа ведется в плановом режиме. По его словам, места, в которых происходило подключение к Wi-Fi, выбирались так, чтобы не проверять дважды одного и того же оператора связи, сообщает Известия.

«Это обычная работа по контролю за исполнением операторами связи требований о блокировки сайтов и страниц сайтов», — рассказал Ампелонский.

На текщий момент известно только о результатах проверки управления Роскомнадзора по центральному федеральному региону: проверено более 400 беспроводных точек доступа. По результатам работы были выявлены 15 нарушений. Ампелонский отметил, что места, в которых происходило подключение к Wi-Fi, выбирались так, чтобы не проверять дважды одного и того же оператора связи.

Согласно постановлению правительства № 1101 за 2012 года, все операторы связи должены«производить ежедневно выгрузку информации и сетевых адресов, служащих для идентификации сайтов, из Единого реестра доменных имен, а также ограничивать доступ к таким сайтам своим абонентам». Инспекторы надзорного ведомства тщательно следят за выгрузкой из реестра информации, и если она не происходит, то провайдера привлекают за нарушение порядка выгрузки.

По словам представителя Роскомнадзора, администрация кафе, бизнес-центров и других общественных мест с беспроводной точкой доступа Wi-FI, по действующему законодательству, не несут никакой ответственности за то, что у них может быть не заблокированы сайты, внесенные в единый реестр. Ответственность за эти нарушения предусмотрена лишь для операторов связи — их привлекают по ст. 14.1, ч. 3 КоАП (штраф для юрлиц до 40 тыс. рублей) за нарушение требований и условий лицензий.

Отметим, не так давно Минкомсвязи подготовило законопроект, усиливающий меру ответственности операторов. Документом предлагается за каждую не заблокированную оператором связи ссылку или IP-адрес, который был внесен Роскомнадзором единый реестр запрещенной в России информации, накладывать штраф для должностных лиц в размере от 3–5 тыс. рублей, на предпринимателей — 10–30 тыс. рублей, на юрлиц сума значительно увеличивается и составит от 50 до 100 тыс. рублей.

Не все операторы связи оперативно блокируют запрещенные сайты, а некоторые вообще этого не делают. В середине февраля глава правительства Дмитрий Медведев на заседании правительственного совета по кинематографии во ВГИКе, подключившись к местной Wi-Fi-сети со своего планшета, попытался зайти на заблокированный в России сайт RuTracker.org. Сделать это премьеру удалось с первой же попытки, чем он был очень возмущен. Ампелонский тогда объяснял, что интернет-провайдер «Юмос центр», который оказывал услуги ВГИКу, находился в процессе ликвидации этого недочета.

Президент Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) Юрий Домбровский выразил удивление методикам проверки.

«Не понимаю зачем инспекторы Роскомнадзора ходят по кафе? — недоумевает Домбровский. — Можно было поступить на много проще и сэкономить немало средств. Просто нужно было попросить провайдеров сделать на их сайте форму, через которую можно было проверить, фильтрует ли оператор запрещенные сайты или нет».

Андрей Колесников (бывшего главы координационного центра национального домена сети интернет), считает, что пока Роскомнадзор не установил операторам связи на сети свои системы автоматизированного мониторинга, нынешний подход имеет право на существование. Тем не менее при проверке сайтов надо учесть и тот факт, что внесенный в реестр запрещенный сайт может сменить свой IP, а значит, при проверке может стать доступным для всех пользователей. За получение доступа к такому ресурсу штрафовать нельзя, это «кривизна закона, а не ошибка оператора связи».

Отметим, в Российской Федерации контент сайта может быть признан противозаконным по решению суда (например, из-за нарушения авторских прав). Кроме того, сайты могут быть заблокированы в соответствии с законом «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Согласно постановлению правительства, выявлением порнографических материалов в Сети должен заниматься Роскомнадзор; поиском информации по незаконному распространению наркотиков и их пропаганде — Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков; обнаруживать материалы с пропагандой суицида и выявлять информацию, вредную для здоровья детей, — Роспотребнадзор; поиском азартных игр — Федеральная налоговая служба. Также по закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Генпрокуратура выявляет в Сети экстремистские материалы.

Адреса ресурсов с противозаконным контентом направляют в Роскомнадзор, который и ведет реестр запрещенных сайтов. Перед блокировкой администратору сайта отправляется уведомление о необходимости удаления противозаконной информации. Если требование не выполнено в срок, сайт добавляют в черный список и блокируют.