Госдума согласилась отменить индексации пенсий для работающих пенсионеров

Государственная Дума РФ в первом чтении приняла разработанный Комитетом по труду проект закона об отмене с января 2016 года регулярной индексации пенсий для работающих пенсионеров. Как отметил представлявший законопроект на рассмотрение парламентариев заместитель министра труда Андрей Пудов, индексация пенсий будет осуществляться только для тех пенсионеров, которые закончили свой трудовой путь. Эта норма устанавливается на постоянной, а не на временной основе, сообщает ТАСС со ссылкой на замминистра труда.

Помимо этого, как сказано в пояснительной записке к документу, до 1 января 2017 года планируется приостановить действие отдельных положений, регулирующих механизмы индексации социальных пенсий, порядок увеличения стоимости годового индивидуального пенсионного коэффициента (СПК), индексации размера входящей в состав страховой пенсии фиксированной выплаты, а также проведения ежегодной корректировки ее размера. Временное прекращение действия этих норм обусловлено решением правительства индексировать пенсии в меньшем (4%) размере.

Пудов также подчеркнул, что индексация социальных пенсий с 1 апреля 2016 года на 4 % благодаря увеличению пенсионного обеспечения обеспечит повышение жизненного уровня более чем 9 млн. пенсионеров. Замминистра озвучил предусмотренный в бюджете средний размер увеличения социальной пенсии – 333 руб. Таким образом, средний размер этой гарантированной государством выплаты составит 8646 руб. Страховая пенсия, в свою очередь, будет увеличена до 12 603 руб.

Несмотря на бурные дебаты, развернувшиеся в обществе относительно намерений правительства пересмотреть порядок пенсионного обеспечения для работающих пенсионеров, большинство юристов сходятся во мнении, что нововведение не противоречит законодательству. При этом ряд экспертов призывает к более решительному реформированию системы пенсионного обеспечения. Говорит председатель Республиканского юридического общества, известный московский правозащитник Александр Хаминский: «Для меня в данном случае особый интерес представляет практическая сторона законотворческого процесса. Анонсированная ранее Минфином идея о полном прекращении выплаты пенсии работающим пенсионерам, у которых годовой доход превышает 500 тыс. руб. и более, не могла быть реализована в рамках существующего правового поля. Дело в том, что отменить индексацию пенсий работающим пенсионерам можно только законом. При этом подобный закон противоречил бы части 1 ст.39 нашей Конституции, которая гарантирует каждому «социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом». Иными словами, начиная с установленного законом возраста, абсолютно каждый человек может рассчитывать на хоть какое-то социальное обеспечение. Государство устанавливает пенсионный возраст и размер пенсии, но в любом случае после достижения гражданином установленного возраста ему обязаны что-то платить».

Вместе с тем, эксперт полагает, что необходимы более радикальные изменениясуществующей пенсионной системы с задействованием единовременно всех действующих лиц. В противном случае, считает Хаминский, ожидаемого экономического эффекта не произойдет, а сама реформа грозит затянуться на длительный срок – более долгий, чем может потребоваться стране для выхода из кризиса и пополнения оскудевшего стабфонда.

Как сообщает Пенсионный фонд, на сегодняшний день в России продолжают трудиться около 14 млн. пенсионеров. Ожидается, что отмена индексации пенсий для данных лиц позволит экономить 100 млрд. рублей в год.